2月19日に開催した原子力規制委員会との院内ヒアリングについてのまとめ
（この内容についてのお問い合わせは 再稼働阻止全国ネットワーク事務局まで
メール info@saikadososhinet.sakura.ne.jp）
【報告】工事計画審査を問う院内交渉集会
川内原発は「まだ審査中」、「黒枠白抜き」隠し審査は「不合格だ」
～設置変更許可「審査書」は合格証では無い！～
日時 2月19日（木）１３時～１７時（規制庁との質疑・応答：１３時半～１６時半）
場所 参議院議員会館講堂
内容
１ 規制委公開資料の黒枠白抜き問題と工事計画・保安規定の審査
２ 認可前の工事先行実施
３ 不作為の罪など、規制行政について
主催 再稼働阻止全国ネットワーク
参加：約４０名
対応：
原子力規制庁 原子力規制部安全規制管理官（PWR担当）付管理官補佐 中桐裕子
原子力規制庁 長官官房総務課総括係長 小林祐紀 他１名
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●川内原発は、今も「まだ審査中」(*)、難航
規制庁が審査中なので答えられないと１０回以上述べた。そうであれば、設置変更審査書で「合格」などと発表すべきではない。国民の側に立って正当に審査しているなら、「審査中」でも、事業者に対して指摘している点を説明していいはず。事前送付の質問に対しても全く答えようとしないのは、国民に見せられない（隠匿したい）内容があるからか。
●原子力規制委の情報公開は黒枠白抜きマスキングだらけ ＞＞＞ 「設置法」違反？
原子力規制委は情報開示しない理由について、①企業秘密、②個人情報保護、③テロ対策の３点を挙げているが、個々のマスキングの理由を説明できない。なぜなら、九電がマスキング付きで提出してきた資料を「チェックしないで」そのまま公表しているから。
「原子力規制委員会設置法（※1） 第二十五条（情報公開） 原子力規制委員会は、国民の知る権利の保障に資するため、その保有する情報の公開を徹底することにより、その運営の透明性を確保しなければならない」を全く守っていない。
●審査内容には疑わしいリスクが一杯、「不合格」だ
設置許可と工事計画との整合性、敷地のすべり安全率、ホウ酸注入設備用ポンプ評価、加圧器の安全性、冷却系統施設の耐震強度、緊急炉心冷却装置配管の強度、制御棒クラスタの耐震性、ずさんなマスキング、蒸気発生器の交換、など１２項目について指摘したが、「審査中」という回答のみ。具体的な回答は何もなかった。
設計でＯＫであってもそのとおりに施工できる訳ではない、そのことをも考慮して審査するべき、ということを指摘した。
●工事計画認可前の事前工事を容認
認可前工事（着工）については明確に「容認」しているとの回答。
工事容認は、①３．１１後に原子力安全・保安院が事業者に重大事故対策を指示、②「新規制基準」施工時（2013年7月）に既に着手している工事の施行を容認、③設置変更の審査書確定時に事業者の責任で工事実施、の３通り。
特に②については、原子力規制委員会の定例会合（2013年5月頃）で議論して着手工事を容認したとのことだが、これは、衆議院環境委員会決議の第一項（※2）「原子力規制行政に当たっては、推進側の論理に影響されることなく、国民の安全の確保を第一として行うこと」に違反している。
個々の先行工事についての確認はできず、提出した表をもとに後日確認することとした。
●「規制行政」に改善なし、規制委は「国民」でなく事業者の味方
規制行政について①反省すべきこと、②保安院から規制庁になって何が改善されたか、③どこが悪くなったか、について回答を求めた
①３．１１以後に事故を踏まえて改善した
②原子力安全・保安院から独立性ある規制委になった、生中継など透明性を重視、重大事故対策を加えて新規制基準を作った
③悪くなったことはない三条委員会で改善 （すべて形式的な回答）
旧保安院の津波問題を反省点として認めはしたが、工事計画問題についての規制委の対応を目の当たりにしたばかりの私たちには全く説得力がない。原子力安全・保安院からの横滑りで移動してきた規制庁職員はさすがに鉄面皮。
いずれにしても、原子力規制委員会は、規制行政の問題点の総括議論を全く実施してきていない。津波についての元原子力安全・保安院の不作為の罪などを含めて、原子力規制委員会の規制行政が原子力安全・保安院と全く変わらないばかりか、透明性においても、有識者の意見聴取においても、「国民」を欺くすべにおいても、悪化している。
●使用済み核燃料について
使用済み核燃料は「むき出し」状態、リラッキングの危険性、六ヶ所村の再処理工場にハイレベルの燃料があるなどの事実を指摘し、まずこの問題を解決するように迫った。
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＜動画＞
20150219 UPLAN
【酷い政府交渉】規制委の工事計画審査を問う（院内ヒアリング）～「黒枠白抜き」隠しと「認可前事前工事」を止めろ～
前半 https://www.youtube.com/watch?v=C2ranme0co0
後半 https://www.youtube.com/watch?v=X7JeNEsgbd0
IWJ 2015/02/19
規制委の工事計画審査を問う院内ヒアリング～「黒枠白抜き」隠しと「認可前事前工事」を止めろ～
http://iwj.co.jp/wj/open/archives/233746
（アーカイブの完全版は、IWJ会員のみ閲覧・視聴できます）
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※1 原子力規制委員会設置法
http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H24/H24HO047.html
※2 第180回国会 6月15日 環境委員会 委員会決議
「原子力規制委員会設置等に関する件」
http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_rchome.nsf/html/rchome/Ketsugi/kankyou9FB019FDF693C56649257A210032E91A.htm
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(*)
川内原発、再稼働は夏以降に 九電が修正書類提出
朝日新聞 2015年2月27日23時25分
http://www.asahi.com/articles/ASH2W5FJ1H2WULBJ00L.html
